Nei. Kommunenes rett til å si nei til vindkraft er hjemlet i plan- og bygningsloven, og NVE kan ikke gi konsesjon før kommunen har fattet et planvedtak. Regjeringen har gjentatte ganger bekreftet at det er med bruk av statlig plan, som er et virkemiddel som sjelden tas i bruk i planlegging etter plan- og bygningsloven.